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黄牛党,是春运票价的决定性因素吗?

2008/12/15/09:25 来源:交通运输网

    今年春运票价不上涨,听来马上想起一句广告词熟悉的下半句——收礼还收脑白金。

    今年年初罕见寒潮中,等待回家的火车站广场黑压压的人头犹在眼前,2009年,人们是否可以走得更好?春运将至,票价永远是回家的人最关心的问题。走过2008年上半年居高不下的CPI,走过下半年全球金融危机下的消费紧缩,那一张薄薄的火车票,它的价值与尊严,写满一年的欢喜哀愁,连接未来的信心与力量——回家,这一切终将过去,明天都会好起来的。

    12月11日,铁道部新闻发言人王勇平应媒体之邀与网友互动时,明确宣布2009年铁路春运旅客列车票价不上涨。虽然2007年1月,这位发言人已经宣布,铁路春运票价从此不再上浮,但今年11月,国家发改委曾出台一份关于油价上涨使春运成本增加的报告,及日前王勇平“票价应该不会有变动”的语气,与多年以来春运“一票难求”的记忆,仍使公众心有余悸。

    纵然有铁道部新闻发言人的明确承诺,体会过春运在路上的人们,依然惴惴不安。铁路春运票价不上浮,已实行两年,但每年春运,火车票辗转难求,到手来未有不超过票面价值的。即使在铁路春运票价上浮的年代,黄牛党的价值同样要在火车票上附加出来,这一附加值远远超过票价上浮幅度。

    所以“票价不上涨”的信息发布之后,对于票价在现实中能否真的不上涨,人们的态度不尽乐观:要不担心铁道部门以“恢复原价”的名义上涨,要不担心“内外勾结”通过票贩子之手使票价大面积上涨,因此,网上关于实行“实名制”的呼声沸沸扬扬。在剔除铁道部门票价上浮的因素之后,黄牛党似乎成为公众最为关心的春运票价的决定性因素。就如某网友对王勇平的提问一样:“请问,在以往采取的监管措施中目前哪项取得的效果最好?今年会进一步采取什么有效措施打击票贩?”

    铁路春运,“患寡”与“患均”同时存在,“患寡”——运能与需求之间严重失衡放大了“患均”,“患均”——买票的公平成为解决“患寡”之前亟待解决的平息民众心理感观的问题。在教师和医生收回扣都被“两高”以司法解释纳入商业贿赂的今天,铁道部门的职能人员借运能“患寡”之机,直接破坏公平,获取丰厚回报,确为铁道垄断之时公众不能承受的再次利益垄断,因此,铁道部门在垄断票务的同时,不能让黄牛党成为春运票价的决定性因素。

    这仍然只是一个美好的愿望,王勇平所回答的打击票贩的措施,大抵是老调重弹、官样文章,倒是防止内外勾结措施,不妨一看:一是严肃售票纪律,要求售票员当班时严格遵守“四不准”作业纪律,即不准代卖代买车票、不准抢票占票、不准带现金手机上岗、不准售票桌内存放个人物品;二是规范退票标准和作业程序,严格执行退票有关规定,对退票过程实施严格监管;三是加大对售票的监控检查力度,及时发现和纠正各种违规售票行为;四是对违反规定的售票人员调离岗位,对以票谋私的人员严厉查处、决不姑息,并追究有关领导的责任。

    若没有内外勾结,在铁道部门垄断票务的情形下,黄牛党的泛滥不可想象,换句话说,黄牛党的泛滥以致大面积的票价上涨,必是铁道部门的无能与纵容。因此,某网友在提问王勇平之前的一段铺垫大有必要:“在严防铁道部内部与票贩勾结上,只要真想管,总是能管好的。即使车票依然紧张,大家也会觉得公平。”既然垄断了,总要承担起责任,只要真想管,总是能管好的。若铁道部门真能斩断内外勾结之手,请让我们对2009年春运黄牛党的表现拭目以待。

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