铁路交通部万亿投资 拉开启动内需序幕

    10月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，核准了包括铁路、公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批基础设施建设项目，同时决定加快南水北调中、东线一期工程建设进度。这一系列刺激经济的措施，被认为是铁路投资拉动内需的“火车头”。

    同日，铁道部新闻发言人王勇称，截至目前，国务院批复的铁路投资额已经达到2万亿元，其中在建项目的投资规模超过了1.2万亿。“随着铁道部与各地政府战略合作,共同开发建设的不断推进，有些数字还将进一步增加”。

    据透露，最新批复的2万亿投资资金，将主要分三部分使用，一部分用于高铁建设，一部分用于城际铁路，一部分用于铁路干线的完善。

    除了调控因素，2万亿的铁路投资盘子带动的是更为宏大的经济大盘。

    据道称，铁道部总工程师何华武认为：铁路投资对经济拉动作用明显，比如铁路基建对钢材、水泥有巨大的需求，铁路机车车辆制造不仅需要大量的钢材，还会带动电子电器行业、橡胶、玻璃、铝等有色行业的发展。

    “更重要的是解决就业问题。”何华武介绍，仅一条京沪高铁，施工人数就达10万余人，而整个铁路基建工人达150万，“这并不包括铁路系统的职工人数”。据记者了解，铁路运输主业总职工人数为208万。

    然而，市场对铁路行业2万亿的融资渠道依然抱有疑虑。对此，何华武和铁道部人士一再表示，资金并不是问题，盈利性铁路项目并不缺钱。一位不愿意透露姓名的铁道部内部人士解释道，铁路目前拥有的融资渠道有银行贷款、债券融资、铁路建设基金、保险基金融资、地方政府投资以及部分战略投资者的直接融资。

    事实上铁道部也意识到仅凭银行贷款和债券融资不够并有风险的，因此2005年和2006年铁道部先后出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》和《“十一五”铁路投融资体制改革推进方案》突破融资难题。然而，铁路投融资体制改革毕竟是个一直极其难啃的骨头，这些措施只听雷声，未见雨点。

    国家发改委综合运输研究所前所长、现任党委书记董焰认为，在两万亿资金的“大盘子”中，必然是国家拿出一部分，另一部分通过社会融资。他透露，本次国家批复该项目时，也一并要求发改委在细化具体项目内容时，要加大项目市场融资力度，进行铁路投融资体制的改革。

    交运领域再爆5万亿元投资计划

    据报道，交通运输部门也正在酝酿一个未来3～5年内投资5万亿元的计划。

    知情人士透露，按照原来的《公路、水路交通“十一五”规划》及交通运输行业的中长期规划，国家对公路（含高速公路）建设的投资预计达2.1万亿元。这包括在2010年前，年均投资规模约1400亿元，2010年至2020年年均投资约1000亿元。

    而现在的5万亿元规划是在保证原来的投资如期甚至提前完成的基础上，又追加2万亿以上规模，“除了能够提前完成原有规划，还能够通过追加投资快速地拉动内需，毕竟这些基础建设投资能够起到立竿见影的效果。

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