抗击金融危机：98年是公路，08年是铁路

    十年前的亚洲金融危机，我国采取了以公路基建建设为主拉动内需的策略，成功闯过险滩。面对当前来势更为凶猛的全球金融危机，铁路投资拉动内需的决策渐趋明朗。这一次，铁路投资能否成为拉动中国经济的新引擎？

    2万亿铁路投资

    日前，铁道部新闻发言人王勇平表示，现在国务院批复的铁路投资额已经达到2万亿元，其中在建项目的投资规模超过了1.2万亿元。这些数字只是现在确定的数字，有的比“十一五”规划的数字已经有了提高，未来随着实际情况的变化，有些数字可能还会增加。“铁路新项目的投入，作为拉动经济增长的重要亮点，铁路部门已经做好了充分的准备。”王勇平称。

    1997年国际金融危机爆发后，我国在1998年通过大规模投资建设高速公路获得经济的强劲增长。公路建设在当时的历史经济条件下，由于投资少、工期短、见效快等特点，提振了内需。目前，我国的经济发展水平到了一个新的高度，公路骨架基本成型，加上公路运输污染大、占地广、运量低等局限性，使得公路拉动当前经济发展的效果有限。中共中央政策研究室副主任郑新立也表示：“上次我们建造公路体系来增加内需，这次我们很可能建造铁路网。”

    统计数据显示，2008年以来铁路累计投资增速与当月投资增速急剧上升。截止9月，我国铁路部门共完成基础设施建设近1700亿元，比去年同期的993亿元增长了71.1%。记者从铁道部获悉，近两个多月来，国家对铁路项目批复速度确比以往有所加快，仅10月就有京石和石武客运专线、兰渝铁路、贵广铁路、南疆铁路库阿二线等一大批重点工程项目陆续开工。

    惠及哪些行业？

    根据《铁路“十一五”规划》，我国将建设新线17000公里，其中客运专线7000公里，既有线增建二线8000公里，既有线电气化改造15000公里。2010年全国铁路营业里程达到9万公里以上，复线和电气化比例分别达到45%以上，具有规模大、标准高、时间紧等特点。而此次国家对铁路投资的提速，势必为相关行业的发展带来巨大的商机。

    资深物流专家、北方交通大学博士生导师张文杰教授告诉《市场报》记者，从局部地区来讲，公路建设对拉动经济的作用很明显；但就全国范围来讲，铁路投资比公路投资对经济的拉动作用更为明显。据记者了解，我国的铁路客运专线建设周期在4年左右，而欧洲同类铁路的工期一般为5-8年。因此，我国要完成“十一五”建设规划，达到高标准、高质量，施工的机械化程度需要大幅提高，首先对挖掘机、泵车、起重机等需求量将大幅增加。建设铁路主要分为土建、铺轨、电气化建设等阶段。因此，在铁路建设中受益最大的行业依次是铁路建筑、工程机械、铁路车辆、水泥、电气设备、钢材、通信、化工品、物流等。

    铁道部总工程师何武华在接受媒体采访时也表示，铁路建设还将直接提供150多万个就业机会，仅京沪高铁，施工人数就达10万余人，这并不包括铁路系统的职工。除了铁路施工所直接提供的就业机会外，铁路上游企业诸如钢材、工程机械等行业还会间接提供百万左右的就业机会。

    拉动民间资本投融资

    国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣接受《市场报》记者采访时表示，2万亿的铁路投资虽然得到批复，但关键是如何落实和解决投资的问题。

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