挣脱交通安全“生死结”之云南妙招

2008/10/29/09:42 来源：搜狐网

咬了两口干粮，噎了一口水，何连有一大早就奔出了家门。

这天是10月26日，星期天，云南省武定县白路乡赶集的日子。

作为白路乡派出所所长的何连有，今天的重要作用和他的职务不太沾边———参与道路交通管理。

何连有和同事王建祥来到元谋县至武定县的路段间，一一盘查过往的车辆，看看有无超员的情况；对低速载货汽车一个都不放过，看看是否有安全隐患，是否违法载人。

按照云南省公安厅下发的《云南省公安派出所全面参与道路交通管理暂行办法》，未设置交警中队的辖区，派出所要全面承担道路交通安全管理职责。

云南省公安厅副厅长蒋平告诉记者：“让派出所全面参与，可以缓解压力，减少更多交通管理的盲区。”

这一被称为“为交通事故止血”的做法是如何推出的？取得了什么样的成效？记者近日在云南进行了调查。

昔日一年十起特大交通事故

今朝交通事故四项指数直降

2006年，云南省特大道路交通事故高发，共发生10起一次死亡10人以上的特大道路交通事故，居全国第一。

这个第一，压得主管交通管理的蒋平“喘不过气”：“那时候，只要一开会，我都直往后面坐。”

蒋平直言，云南省是一个经济欠发达的边疆省份，全省94%为山区、半山区，道路基础条件差。全省公路通车里程已达20.03万公里，三级以下和等外公路共19.33万公里，占总里程的96.50%。

山高坡陡，拐个弯，车与车之间有时很难避让开。“不见就不见，一见面对面。”云南省公安厅交通警察总队副总队长刘新春这样形容云南的公路特点。

恶劣的条件给道路交通安全带来了压力。前几年分管预防工作的刘新春告诉记者，他处理过的一次严重事故，至今印在他的脑子里。

那是2005年1月5日，云南大范围降雪。发生在香格里拉维西到德清路段上的一起交通事故，可以用非常惨烈来形容。

当时天气非常冷，本来是可以乘坐19人的汽车拉了30人。车内温度高，汽车挡风玻璃上结了一层雾气挡住了视线。汽车开到拐弯处，为了避让地上的积石，坠入了金沙江。汽车直线降落近80米，车内的人血肉横飞，30人中仅有一人幸存，最为痛心的是，死者中有19名学生。

原来这名驾驶员是好心，拉孩子们上学根本没要钱。“实在是路况太差了，一辆汽车就像飞机失事一样，从天而降！”刘新春痛心地说。

面对巨大的压力和挑战，云南省公安机关决心背水一战。

云南省公安厅提出了有针对性的措施，积极向省委、省政府汇报，得到了省委、省政府的重视和支持，把道路交通安全工作提升为政府工程，采取坚决措施推进。

今年，云南省政府出台了《云南省人民政府关于省级部门及州市行政负责人问责办法》等“四项制度”，专门将道路交通安全工作列为重要内容，对一次死亡3人以上的道路交通事故全部进行问责。目前，云南省因发生道路交通事故被问责的已经有39人。

“只要我们努力，办法总比困难多。”蒋平满怀信心地说。

据统计，2007年，云南省道路交通事故四项指数与2006年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失分别下降了15.50%、11.57%、21.51%、19.31%。

来自云南省公安厅的数据表明，截至2008年10月10日，云南省公安交通管理部门今年受理的一般以上道路交通事故有3956起，共造成1589人死亡、4650人受伤，与去年同期相比，交通事故次数减少385起，死亡人数减少234人，受伤人数减少490人，分别下降8.87%、12.84%、9.53%。

昔日交警唱预防“独角戏”

今朝动员一切力量来预防

“低速载货汽车严禁载人，只能拉货！”云南省武定县白路乡营盘村村民委员会书记杨太安在路上堵住了村民姜韶勇的车。

“知道了，知道了。”姜韶勇赶紧把车上的10个人放了下来，独自开车走了。

从去年1月起，杨太安具有了一个特殊身份———兼职交通安全协管员。