城际铁路助飞长江三角 经济扩容呼唤铁路一体化

    不远的将来，杭州人去南京会比今天去上海更加方便。从杭州到上海坐城际动车组需要78分钟，将来宁杭铁路建成投运后，从杭州到南京将只用59分钟。

    与此相比，目前宁杭间最快的动车组取道上海，全程也需4个小时。日前，《瞭望》新闻周刊从上海铁路局了解到，“宁杭城际”这条直接连接江浙两省省会的城际轨道线已通过铁道部审查，今年内就将开工建设。

    管辖浙江、江苏、安徽、上海三省一市铁路网的上海铁路局局长吴强在接受《瞭望》新闻周刊采访时透露，备受关注的沪宁城际铁路已于7月1日全线动工，预计将于2010年7月通车运营。建成后的沪宁城际铁路作为客运专线，将承担沿线各城市、主要中心城镇之间的旅客运输任务，兼顾少量跨线客车，辐射区域范围更广，旅客运输量将明显增加。

    而且，不只是宁杭，2008年长三角铁路建设进入快速发展的高潮期。覆盖上海、南京、杭州、宁波、台州、合肥、安庆等地的18项铁路建设工程项目计划动工，将推动长三角“扩容”，促进区域经济一体化升级。在长三角城际铁路大发展的基础上，长三角的服务和辐射功能将有新定义。

    经济扩容呼唤铁路一体化

    在土地、能源、资金等多重压力下，“扩容”已经成为长三角内在发展的需求。根据今年8月国务院常务会议审议并原则通过的《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，长三角的区域范围已由“16城市”扩容至“上海、江苏和浙江的全部区域”。

    同济大学交通运输学院教授孙章分析说，“长三角是我国综合实力最强的区域，2007年其经济总量突破5万亿元，占全国经济总量的20%以上。提高长三角地区经济整体素质和国际竞争力，在全国具有战略意义。而长三角周边地区参与泛长三角区域的产业分工，对于促进长三角新一轮区域发展的意义十分重大。”

    孙章认为，区域经济的发展需要积极推进重大基础设施一体化建设，增强区域发展支撑能力，而铁路建设将推动长三角强化服务和辐射功能，充分发挥对周边地区、长江流域及其他地区的带动作用，“铁路本身就有跨越地区的特性，它是带动区域经济发展重要的基础设施。区域经济的发展要求生产要素快速流动，交通和通信的发展是前提。目前，长三角的路网布局主要联系的是16个城市，将来还要向苏北、浙南延伸。”

    吴强提到，长三角地区是我国经济最发达的地区，年旅客发送量和增长幅度均居全国之首，动车组的开行数量和旅客发送量也位列全国第一。

    区域一体化发展带动了客流、物流的快速流动，交通运输市场需求潜力巨大。去年，在全国铁路18个路局中，上海铁路局年客流量最大，超过了2亿。“就今年而言，仅1至8月份，上海铁路局旅客发送量就达到了1.7亿多人次，总量和增幅均位居全国铁路前列。”吴强说。

    因此，长三角一体化进程的加快及其“扩容”，在区域内城市群之间形成了强大的客运需求，而建设连接城市群的大容量快捷公共交通——城际铁路系统，势在必行。

    上海社会科学院经济研究所研究员、上海经济与区域经济研究室主任陈维强调道，区域协作说到底，实际上就是加强沟通和交流。而要达到协作的目的，基础性的支撑，就是铁路。要靠一个完善的快速的交通网络，特别是铁路的交通网络来支持，才能促进地区之间比较均衡地发展。“只有形成一个全面、快速的交通体系，长三角才算真正进入一体化这个阶段。”陈维说。

    列车“公交化”初现

    本刊记者从上海铁路局了解到，近年来，铁路作为重要的交通基础设施，在促进长三角区域经济发展中发挥了重要作用。上海、南京、杭州、徐州已成为重要的铁路运输枢纽。

    经过六次大提速，上海铁路局全局时速120公里及以上线路达到5467公里。其中，时速160公里及以上提速线路达2895公里，主要分布在京沪、沪昆、京九等线路；时速200公里及以上提速线路达1330公里，其中京沪线沪宁段上海西至安亭间、合宁线永宁镇至肥东间的最高时速更是提高至250公里。

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