明天北京就开始实施每周少开一天车的政策,但由于周末不实行交通管制,也就是说北京将从13号正式实施每周少开一天车的政策。同时,在10月11日至10月17日之间,作为缓冲期,对违规上路的机动车,只进行提示、教育、警告,不予罚款处罚。也就是说,从20号开始,如果违背了每周少开一天车的政策后,将罚款100元,但不计分处理。
为了解决北京的交通拥堵老大难问题,北京市政当局的确绞尽了脑汁。从好运北京开始试运行单双号限行政策到奥运期间两个月的单双号限行政策,以及奥运后北京的每周少开一天车的政策,除了单双号限制政策的确为北京交通拥堵问题作出了贡献,但是每周少开一天车的效果并不会太好,笔者认为。另外,北京有全国最便宜的公交系统,以及建设好和正要建设,以及建设之中的北京新地铁网络。如此多的政策以及市政交通建设,又能否从根本上解决北京的交通拥堵难题?
政策带来的不便引来不少百姓抱怨
无独有偶,北京这三次交通政策的管制,都没有进行听证,只是当局一纸令下,北京的交通问题就得到了解决,严重缺乏听证,听取百姓的意见。其实,当局的出发点是很好的,其目的和动机也是好的,只是政策来得有些过猛,就拿这次每周少开一天车的政策来说,政策都要实施了,可是还有很多车主根本不知道这件事情,在政策出台之前也很少有媒体报道,市政当局也并没有事先公告,更没有听取老百姓的意见,也没有听证,这么一个关系到百万人切身利益的政策就这么实施了。这要是在完全的明主国家,肯定政策得不到通过。的确,中国是明主和专制结合的国家,有些地方可以明主,但是更多的地方是专制,这样的专制也不是不好,要是一项关系到百万人利益的政策,通过听取老百姓的意见,然后听证,政策最终出台恐怕时间就晚了。当然,如此唐突的政策,必将引来很多老百姓的抱怨,抱怨归抱怨,老百姓还能怎么?让你不开车就得不开车,开车可以,那就是罚款!如果百姓不心痛每次100元的罚款,就可以上路。其实,老百姓已经缴了养路费等,如果在管制的当天上路,还需要至少拿100元购买马路使用权,这叫过日子的老百姓来说实在是冤啊!
其实,政府之所以如此政策,只是没有找到更好的办法来解决北京的交通拥堵难题。没了单双号限制行,政府当年少征收一个月的车船使用费等费用;为了实施每周少开一天车政策,政府也得少征收一个月养路费等费用,其实这对政府财政收入来说,是很亏的政策。但是毕竟羊毛出在羊身上,政府可以通过提高别的税种征收点,挽回由于交通管制减少的财政收入。
不能从根本上解决交通拥堵难题
政府如此政策的出发点、动机都是好的,寄该政策能够解决北京交通拥挤问题、还北京一个蓝天,但是这样的政策能否真正有效?除了不满百姓的抱怨,更多的是市民对政府公信力的质疑,因为一项政策根本没有通过听证等程序就实施了,甚至政策实施前媒体都不知道,更别说老百姓知道了。抛开这些话题不谈,配合政策的实施,以及公交系统的建设,还有就是北京的确的油价上涨,又能否从根本上解决北京交通“首堵”的问题?
笔者认为,该政策的效果并不明显。首先,停开30%的公务车,马路上的车少不了多少,也并不是每天这些公务车都在路上跑。其次,每天减少20%的车辆行驶,而这20%的车型更多的是私家车,而私家车占据路权的使用时间并不长,只有工作日的上下班时间,如果路况好,私家车在马路上最多行驶1个多小时的时间(包括上下班),私家车并不时导致堵车的根本原因,根本原因是集中在一个时间节点上下班,于是所有的私家车都上路了,不堵车才怪。