快递成了“拖拉机” 市场监管谁来做“娘舅”

    近年来，快递市场快速发展，同时也出现了损害用户权益等一些不容忽视的问题。今年7月16日颁布实施的《快递市场管理办法》对快递企业实行市场准入，并要求快递企业将其价格、时限等服务承诺公布出来，也对快递从业人员不得私自开拆、隐匿、毁弃、扣留快件等服务标准作了具体规定。《办法》实施已经两个多月了，但记者在走访调查中发现，快递市场违规操作依然存在。

    网购兴盛促使快递发展

    昨天，在杭州一所高校上学的王同学又通过一家网站买了两套秋装，她告诉记者，自己经常在网上购买一些服饰，大到裙子，小到袜子，方便，实惠。“网上的物品与市场专卖店产品的价格相比，价格较低，有的价格甚至比卖场的价格要低几百元。”据王同学介绍，她身边有一群网购成“瘾”的朋友，成为“网购一族”。

    据了解，网购多数是通过快递来完成交易的。近年来，随着网络购物的兴起，越来越多的人选择网购这种购物方式，从而也催生了快递行业的快速发展。据统计，2007年全国较大规模的快递企业已经有2000多家，从业人员约24万人，年营业额在400亿元以上。而浙江作为民营快递的一个发源地，快递企业数量较多，业务发展速度快、规模大。浙江现有快递服务企业245家，从事快递工作人员12201人，业务收入保持22.8%的增长速度，快递业务量和业务收入均列全国第五位，业务量和业务收入的增长速度均高于全国平均水平。目前，杭州有申通、圆通、顺丰、天天等多家快递公司，发展势头迅猛

    快递市场隐患重重

    国家邮政局政策法规司达瓦司长在接受媒体采访时曾表示，在快递市场发展的同时，也存在一些不容忽视的问题，其中危害公共安全、损害用户权益的现象比较严重。

    “我给嘉兴小外甥快递的生日礼物，都已经过去三天了，到现在都还没有收到，催了速递公司好几次，还是音讯全无。”家住余杭的张女士对记者这样说。据了解，从余姚快递物品到嘉兴，正常时间应该在第二天下午就能收到。其实，像张女士这样遭遇的客户不在少数，很多人快递的物品常常不能按时到达，有的甚至还出现损毁、违规收费等现象。近年来，类似的快递投诉事件也屡见报端。来自国家邮政管理局的相关资料显示，仅今年6月份就受理消费者对快递服务的有效申诉174件。其中，反映快件延误的63件；快件丢失及内件短少的45件；反映服务态度差的27件；反映快件损毁的19件；反映代收货款问题的11件；反映违规收费的4件。据相关人士透露，对快递服务申诉的主要问题是快件延误、丢失及内件短少，共占快递服务申诉量的60%左右。

    据介绍，有的快件是关系到客户切身利益的，有的是危害到社会公共利益的，一旦发生损毁，将对快递企业本身和社会造成不必要的麻烦。业内人士表示，快递市场是一个新兴的市场，目前相关的法律法规尚不健全，出现了一些不规范的现象。

    相关法规实际执行打折扣

    今年7月16日，《快递市场管理办法》正式颁布施行。其主要内容是：快递企业及其从业人员不得违法泄露用户信息，不得开拆、毁弃、隐匿、扣留、倒卖、盗窃用户快件，并对快递行业的服务、安全和市场管理作出了相应的规范。按规定，快递企业应当公布并遵守其服务承诺，合理制定格式合同，不能只说快，不说到底有多快；不能只说方便，不说到底有多方便，而且要明码标价，不能欺骗客户。

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