“公路收费禁超25年” 国家新规难住云南

    “转让政府还贷公路收费权，中西部地区政府还贷公路累计收费期限的总和，最长不得超过25年;转让经营性公路收费权，中西部经营性公路累计收费期限的总和，最长不得超过30年……”

    近日，针对近年来一些地方出现的违规多次转让收费公路收费权，交通运输部联合国家发改委、财政部共同颁布《收费公路权益转让办法》，作了首次明确规定。但这个规定，却让云南省公路开发投资有限责任公司决策层五味杂陈：“如此这样，我们花50年都还不清收费公路的投资本息。”

    该公司负责人这样算了一笔账：云南省高速公路建设非常费钱，平均1公里达5000余万元，但却是全国公路系统的神经末梢，因为对收费贡献最大的过境车和大型货车，都占不到中原地区的一半。“公司有1123.47亿元的公路总资产，其中800余亿是银行贷款。去年公司名下所有收费公路收取的通行费刚上30亿元，而800余亿银行贷款的1年利息就是53亿元，还息尚差23亿元，何谈还本?今年7月1日刚通车的总长135公里的水麻高速公路投资92亿元，1公里造价达6800万元，即使收费50年也难偿还本息。”

    那云南省公路建设在费钱多、车流量低、政策硬的多种夹缝里，将向何处走呢?

    《收费公路权益转让办法》规定：长度小于1000米的两车道独立桥梁和隧道，二级公路及收费时间已超过批准收费期限2/3的收费公路，将不得转让收费公路的收费权。

    省路投公司：

    石安路和昆石路打包转让经营权

    在贷款利率提高，钢材、水泥价格翻倍上涨的严峻形势下，省公路开发投资有限责任公司为融资建设新的高速公路，拿出已建成正在使用、收益最好的昆石、安楚、楚大高速公路转让经营权。其中，昆石高速公路2003年11月16日通车，转让25年经营权;安楚高速公路2005年6月21日通车，转让27年经营权;楚大高速公路1998年10月28日通车，转让20年经营权。这3条高速公路均按国家政策的时限规定进行转让。

    由于与昆石高速公路同行的石安一级二级公路，也属于省公路开发投资有限责任公司的资产，公司有意于将昆石高速公路和石安公路从小石坝到石林之间的83公里道路一起打包出让经营权，即计划在石安一级二级公路收费期满的2009年6月前，投资上亿元给老路做边沟、铺路面、加设施等，使之能进入出让经营权的行列。

    权威回应：

    石安路禁转经营权可延长收费时间

    但昨天，省交通厅相关部门负责人却称：石安公路分为两段，从安宁到石虎关为一级公路(石虎关到小石坝已扩建成高速公路)，从小石坝到石林为二级公路，根据政策，石安公路部分属于二级公路，且收费年限已超过批准年限的2/3，这两条规定都使石安公路不能转让经营权。按国家政策规定，需要对石安公路重新投资，使等级上升为一级或高速，才能重新开始收费。省政府批准石安一级二级公路的收费年限到2009年6月为止，但石安公路有一个特殊情况，2003年昆石高速公路通车、2007年昆安高速公路通车，分流了石安公路很大的车流量。且由于昆明城市的扩大，原来设置的小石坝、大观、碧鸡关、安宁4个收费站现已缩为小石坝、碧鸡关两个，收费也从原来的全程30元缩为20元，所以，到2009年，石安公路的贷款本息还差2亿余元未偿还。将允许由公司申请请求省政府批准延长收费年限，但《收费公路管理条例》中规定，延期最多不能超过5年，所以，石安公路收费的延长时间将根据现有车流量等因素来核算，不一定要延满5年，只有按偿还本息的年限来延时。根据以上解释，石安公路还将继续收费3-4年。

    《收费公路权益转让办法》规定：转让政府还贷公路收费权，可以向省级人民政府申请延长收费期限，但延长的期限不得超过5年，且累计收费期限的总和最长不得超过20年。作为例外，国家确定的中西部省、自治区、直辖市政府还贷公路累计收费期限的总和，最长不得超过25年。转让经营性公路收费权，不得延长收费期限，且累计收费期限的总和最长不得超过25年。作为例外，国家确定的中西部省、自治区、直辖市经营性公路累计收费期限的总和，最长不得超过30年。

    省路投公司：

    公路造价高、通行量低、收费少

    国家对云南省等西部地区给予的优惠政策，政府还贷公路和经营性公路累计收费期限都比东部、中原多5年。但这5年，对于云南省的大多数高速公路来说都是杯水车薪;对云南省这个高山峻岭凸现全省的边疆省份，即使延期50年，要还清云南省高速公路的建设本息也非常艰难。

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