改革开放以来，内蒙古一系列陆路口岸的国际道路运输日益活跃，国际旅客运输客流量激增，并初步形成了以煤炭、石油等战略能源物资运输为主的国际道路运输新格局。内蒙古如何进一步充分发挥地缘优势，认真落实双边合作机制，促进国际道路运输业又好又快发展，记者专访了内蒙古自治区运管局局长苏辉。

    “向北开放”的前沿阵地

    内蒙古自治区与俄罗斯、蒙古国接壤，边境线长4221公里，是国家实行“向北开放”战略的前沿阵地。全区有公路口岸14个，包括中俄公路口岸5个，其中满洲里口岸为我国最大的对俄开放口岸；中蒙公路口岸9个，其中二连浩特口岸为我国最大的对蒙开放口岸。内蒙古对俄公路口岸运输市场以旅客运输为主；对蒙公路口岸运输市场则包括以二连浩特口岸为代表的旅客运输、商贸运输，以策克口岸和甘其毛都口岸为代表的煤炭运输，以珠恩嘎达布其口岸和额布都格口岸为代表的原油运输。目前，该区开通国际道路旅客运输线路4条，货物运输线路1条，共有国际道路运输企业15家，其中客运企业5家，货运企业10家。

    国际道路运输日新月异

    随着对外开放程度的不断加深，内蒙古各口岸过货能力逐年攀升，旅客运输量也越来越大。为了适应国际道路运输市场的新变化，国家及自治区政府将一些口岸由原来的季节性开关变为常年开关，为国际道路运输市场提供了更大的便利。苏辉介绍，2007年，该区累计完成国际道路货物运输量374.21万吨（其中煤炭运输量占310万吨，甘其毛都口岸完成196万吨，策克口岸完成110万吨），较去年同期增长41.58%；旅客运输量159.65万人次，与去年同期基本持平。

    加快国际客货运输站场建设。满洲里、黑山头、室韦、二连浩特口岸国际客运站已建成投入使用，满洲里、海拉尔、拉布达林、二连浩特货运有形市场初见成效，目前正在加快相关地区公路主枢纽规划和建设，这将为中俄、中蒙国际道路运输提供仓储、转运等配套设施和基础条件。

    满足市场需求，形成货物运输网络。该区国际道路运输管理机构紧跟时代步伐，在国家提出实施“能源战略”后，积极调整国际道路运输市场，扶持区内企业做大、做强，从粗放型运输转变为集约型运输。同时，引入区外有实力的运输企业参与国际道路运输，形成了区内外运输企业的良性竞争格局。

    在市场准入方面，采取“严进宽出”的管理理念，对申请从事国际道路运输的企业实施宏观控制、严格审查，保证整个国际道路运输市场的供求平衡和参与国际道路运输企业的竞争实力。对批准从事国际道路运输的企业大力扶持，在不违法的情况下尽量满足企业的需求。通过这些措施，各企业在市场中相互协调、互惠共赢，正逐渐形成有一定规模且相互衔接的国际道路运输网络。

    实行年度审验，及时了解市场动态。2008年6月，他们对全区国际道路运输企业所属车辆进行了年度审验。审验工作按照三级管理模式进行，由口岸所在地道路运输管理机构进行初审，再报盟市道路运输管理机构进行复审，最后报自治区运管局审核，审核内容包括：企业服务质量信誉、安全生产管理制度及应急处理预案的建立、车辆技术档案、车辆违章记录、车辆结构、尺寸变动情况、投保承运人责任险、技术等级评定和从业人员情况等。