国务院“大部制”机构改革方案终于揭开了面纱。出乎事前许多专家的猜测和预料，铁道部没能和原有的交通部、中国民航总局整合在一起，依然继续单独保留。3月11日，全国人大代表、沈阳铁路局局长王占柱为记者揭开了谜底，这是由我国铁路建设和管理的特殊性决定的。

    “保留铁道部，是为了加快铁路建设，提高铁路为地方经济发展的保障能力。”王占柱代表说，目前铁路建设正处在高潮期和难得的发展机遇期。铁道部与各省、市、自治区已签订了有关协议，各省修建铁路的积极性很高，建设项目正陆续开工。

    铁路路网的完整性，调度的集中统一指挥符合中国国情，也是铁道部单独保留的重要原因。王占柱代表说，铁路管理具有特殊性，这次抗击南方雨雪冰冻灾害，铁道部一声令下，立即调动起全部运力和人力抗灾。仅沈阳铁路局就派出了1000辆客车、3200名职工、540名警力奔赴灾区。50台机车分别在广州、株洲等地抢运电煤，并负责电网损毁后电力机车改为内燃机车的牵引任务。这一切，都是在24小时之内完成的。

    而粮食、重点物资，学生、军人、民工的运输享受特殊政策和优惠，由铁路补贴国家，在世界上也是独一无二的。