在8月23日召开的交通部干部人事工作会议上，交通部党组正式印发《2007年—2011年交通部部属单位领导班子建设规划纲要》（简称《规划纲要》），把加强能力建设、优化班子结构、增强整体功能作为今后5年部属单位领导班子建设的重点。交通部党组成员、副部长徐祖远在宣传贯彻动员讲话中指出，《规划纲要》是加强部属单位领导班子建设的纲领性文件。

    据悉，《规划纲要》在改善领导班子结构方面，更加突出了班子配备的科学性和合理性。《规划纲要》在班子年龄结构建设上作出了刚性规定，要保持老中青相结合的科学合理的梯次配备。正局级单位领导班子要保持以50岁左右干部为主体的梯次配备，其中40岁左右的干部至少要有一名。海事、救助、打捞等单位的领导班子成员中至少有一名具有船上工作经历。配备同一班子党政正职时，要注意人选在经历、才能、思维方式、气质等方面的合理搭配。

    在发挥班子集体领导作用方面，更加注重班子决策、运行的科学化和规范化建设。为了有效发挥集体领导的作用，《规划纲要》提出，要探索建立与领导班子成员权责相一致的决策责任制，加大对决策失误的责任追究力度。为了更好地促进党政融合，《规划纲要》提出，要继续推行并扩大党政正职领导干部交叉任职，在有条件的单位推行党政正职岗位轮换。

    在干部选拔任用、管理、培养等方面，机制更加科学。《规划纲要》进一步拓宽了选人用人的渠道和方法，逐步扩大公开选拔、竞争上岗的范围，并注重从交通系统外选拔优秀人才充实部属单位领导班子。《规划纲要》明确提出，要继续坚持干部挂职锻炼制度，定期选派干部到大中型企业、地方党委和政府及交通部门挂职锻炼。

    就贯彻落实《规划纲要》，徐祖远提出四点要求。一是提高认识，各单位领导班子成员要认真学习领会《规划纲要》的基本内涵和精神实质，切实增强落实《规划纲要》的自觉性。二是明确责任，各单位要结合本单位实际进行科学规划，形成上下衔接的落实体系。三是形成合力，在交通部党组领导下，部人劳司、部属各单位要密切配合，主动作为，形成全系统抓落实的合力。四是加强督察，各单位干部管理部门要不断完善落实《规划纲要》的具体措施，确保《规划纲要》的目标要求落到实处。