2004年5月1日《道路交通安全法》颁布实施后，电动自行车作为“非机动车”的身份得以确定，但很快就出现超重、超限速的“电动自行车”，这些车辆是机动车还是非机动车、合法与否？海口市交巡警支队近期就此向省交警总队递交了《关于电动车车辆类型有关问题的请示》，要求总队给目前在街道上跑的电动车划清身份类型。
海南省交警总队向公安部汇报后，根据国家相关标准作出答复，该答复书已下发至各市县交警支、大队。省公安厅车辆管理所副所长陈雄说，电动自行车必须符合国家强制性标准，同时电动自行车的型号编制头两位字母应冠以“TD”。依据《答复》划分，街道上的“电动自行车”大致可分为4种类型。
第一，符合国家标准，且型号编制头两位字母按规定冠以TD的电动自行车，应该为非机动车。其道路通行按《道路交通安全法》第三十五条、第三十六条、第三十九条的规定管理，是否实行登记制度，待省政府出台法规后按规定执行。
第二、对型号编制头两位字母冠以TD，但最高车速、整车质量、脚踏行驶能力、轮胎宽度等明显违反国家强制性标准的所谓电动自行车，应界定为不符合国家标准的电动自行车，不属于法律规定的非机动车范畴，因此，不享有非机动车上道路行驶的权利。
第三、对头两位字母未冠以TD而冠以其他字母或者数字编制型号、或者只有品牌未编制型号的二轮或三轮电动车，应认定为不属于国家强制性标准规定的电动自行车。这类电动车辆如符合GB7258-2004国家标准有关摩托车或轻便摩托车最高设计车速定义，且又列入国家公告目录管理的，应界定为机动车，当地政府不限制登记和限行的，可按机动车管理规定办理登记和管理。如当地政府限制登记和限行的，则不予登记。
第四、对未列入国家公告目录管理的，这类电动车辆，应视为非法生产的机动车，不能办理登记，也不能上道路行驶。
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按照《电动自行车通用技术条件》（GB17761—1999）规定的国家强制性标准。电动自行车整车的主要技术性能应该符合：
一、电动自行车最高车速应不大20Km/h。
二、电动自行车的整车质量（重）应不大于40Kg。
三、电动自行车必须具有良好的脚踏行驶能力，30min的脚踏行驶距离应不小于7Km。
四、电动自行车的轮胎宽度应不大于54mm。
五、电动自行车一次充电后的续行里程应不小于25Km等。
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